攝影：©TNC（Brian Richter）
報(bào)告選取了我國(guó)發(fā)展最快、規(guī)模最大的30個(gè)城市作為研究樣本，整理分析了這些城市供水的水資源現(xiàn)狀。
中國(guó)應(yīng)對(duì)水資源挑戰(zhàn)的解決方案需要同時(shí)考慮自然生態(tài)系統(tǒng)和傳統(tǒng)工程措施。而投資水源保護(hù)地，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)集水區(qū)河流、森林和農(nóng)田的科學(xué)保護(hù)和管理，是積極應(yīng)對(duì)城市用水壓力、防治水污染的重要舉措；在許多城市，水污染的預(yù)防通常比事后治理具有更高的成本效益。
攝影：©Patrick McCarthy
第一章 城市供水來(lái)源
關(guān)鍵字：地表水源集水區(qū)
通過(guò)收集公開(kāi)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)：
這30個(gè)樣本城市城區(qū)市政供水約有93%來(lái)自地表水源，每年約297億立方米。
這些地表水源主要依賴(lài)135個(gè)地表水源集水區(qū)，集水區(qū)總面積達(dá)3.65億公頃，相當(dāng)于我國(guó)國(guó)土陸域面積的39%。除了保障城市水供應(yīng)之外，大約8.6億人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況與這些水源集水區(qū)密切相關(guān)，同時(shí)，這些水源集水區(qū)覆蓋了42%的中國(guó)生物多樣性?xún)?yōu)先保護(hù)區(qū)域，以及一半的中國(guó)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。
城市地表水源集水區(qū)為城市提供大部分的供水，城市供水安全與地表水源集水區(qū)的活動(dòng)緊密的聯(lián)系在一起，同時(shí)地表水源集水區(qū)對(duì)生物多樣性也非常重要。地表水源集水區(qū)的規(guī)模和土地使用模式很大程度上決定了城市供水的潛力和水質(zhì)狀況，以及相應(yīng)的水源傳輸和處理成本。
第二章 城市水源集水區(qū)現(xiàn)狀
關(guān)鍵字：土地利用方式
分析城市小型地表水源集水區(qū)所面臨的缺水壓力及威脅：
在三分之一的相對(duì)較小的地表水源集水區(qū)內(nèi)，超過(guò)50%以上的土地被用于農(nóng)業(yè)和城市建設(shè)的開(kāi)發(fā)，土地的開(kāi)發(fā)和退化給城市水源帶來(lái)了非點(diǎn)源污染的風(fēng)險(xiǎn)。
由于集水區(qū)的土地利用方式改變使得73%的集水區(qū)非點(diǎn)源污染物（包括泥沙、營(yíng)養(yǎng)物磷）負(fù)荷處于中\(zhòng)高水平，因此約8200萬(wàn)人的用水質(zhì)量可能受到泥沙的潛在影響，生物多樣性?xún)?yōu)先保護(hù)區(qū)域內(nèi)的8900公里的河流也可能受到威脅。
第三章 集水區(qū)保護(hù)的潛在價(jià)值
關(guān)鍵字：生態(tài)治水方案
在城市小型地表水源集水區(qū)的特定關(guān)鍵區(qū)域?qū)嵤┥鷳B(tài)治水方案后的效益成本分析。
四種生態(tài)治理措施：保護(hù)森林、森林恢復(fù)、改善農(nóng)業(yè)管理實(shí)踐和實(shí)施河岸帶修復(fù)；
如果能在關(guān)鍵區(qū)域約140萬(wàn)公頃（集水區(qū)面積的3%）的土地上采取特定生態(tài)治理措施，則至少可以減少這些小型水源集水區(qū)10%的非點(diǎn)源污染物負(fù)荷水平（泥沙和營(yíng)養(yǎng)物磷）。
在過(guò)去五年內(nèi)，我國(guó)平均每年的生態(tài)補(bǔ)償支出約為80億美元。而通過(guò)計(jì)算發(fā)現(xiàn)，每年約3億美元的成本支出就可取得上述治理效果。其花費(fèi)少于當(dāng)前我國(guó)國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償總支出的4%。
在30個(gè)發(fā)展最快的城市中，一半城市開(kāi)展生態(tài)治水能節(jié)約客觀的水處理費(fèi)用，而其中四個(gè)城市開(kāi)展生態(tài)治水所節(jié)約的水處理成本能抵消生態(tài)治水所需成本。
與投入的成本相比，生態(tài)治水除了能改善城市居民的飲用水水質(zhì)，還能提高生態(tài)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
攝影：©TNC（CJ Hudlow）
第四章 利用市場(chǎng)機(jī)制保障城市供水安全
關(guān)鍵字：生態(tài)治水機(jī)制探討
與大家共同探討不同的生態(tài)治水機(jī)制，列出水基金信托案例拋磚引玉。
TNC 龍塢小水源地保護(hù)項(xiàng)目地 攝影：©TNC(張海江)
我國(guó)已經(jīng)在著力解決所面臨的水資源問(wèn)題，部分城市已開(kāi)始投資生態(tài)解決方案。還有哪些好的生態(tài)治水方式，希望大家共同探討。
水基金是為了保護(hù)水源集水區(qū)，利益相關(guān)方成立的一種長(zhǎng)效資金和管理機(jī)制，目前，水基金模式已在厄瓜多爾、巴西以及北美、非洲很多地方應(yīng)用，并取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。
我們認(rèn)為水基金為實(shí)施生態(tài)治水提供了一個(gè)可持續(xù)的資金機(jī)制和治理平臺(tái)，能調(diào)動(dòng)地方政府、企業(yè)以及其它利益相關(guān)方投資參與水源保護(hù)。為我國(guó)大范圍實(shí)施生態(tài)治水提供了一條可行之路。
攝影：© Scott Warren
本報(bào)告希望利用數(shù)據(jù)和模型構(gòu)建出保護(hù)城市水源集水區(qū)的成本效益分析框架；同時(shí)探討生態(tài)治水這一策略的未來(lái)潛力。但由于資料不足，特別是近幾年我國(guó)城市發(fā)展較快、城區(qū)范圍變化較大、城市水源及供水量變化較大，資料收集比較困難，加之在集水區(qū)缺水壓力、非點(diǎn)源污染物負(fù)荷分析以及生態(tài)治水成本效益時(shí)，使用的是易獲取的公開(kāi)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)果難免出現(xiàn)偏差，敬請(qǐng)諒解！在此，也請(qǐng)各位同仁多提寶貴意見(jiàn)，在未來(lái)的相關(guān)研究中改進(jìn)。感謝大家對(duì)于《中國(guó)城市水藍(lán)圖》報(bào)告的關(guān)注！
